Causa 2022-63-RE
(Dolsa Font c/ Govern d'Andorra)
Número de registre 503-2022. Recurs d'empara
Aute del 9 de febrer del 2023
_________________________________________________________________
BOPA núm. 24, del 15 de febrer del 2023
En nom del Poble Andorrà;
El Tribunal Constitucional;
Atès l'escrit presentat i registrat al Tribunal Constitucional, el 16 de gener del 2023, per la representació processal del Sr. Enric Dolsa Font, mitjançant el qual interposa un recurs de súplica contra l'aute del Tribunal Constitucional del 20 de desembre del 2022 sobre la inadmissió a tràmit de la causa 2022-63-RE;
Vista la Constitució, especialment els articles 10, 41.2 i 98 c);
Vista la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, especialment els articles 38 i 89.2;
Vist l'aute esmentat del Tribunal Constitucional del 20 de desembre del 2022;
Escoltat l'informe del magistrat ponent, Sr. Joan Manel Abril Campoy;
1. Arguments del recurrent
- El recurrent interposa un recurs de súplica contra l'aute d'aquest Tribunal del 20 de desembre del 2022, i discrepa de les argumentacions contingudes en el seu fonament de dret 3.4. Assenyala que va invocar la vulneració del principi de legalitat (article 3.1 de la Constitució) no de manera independent, sinó com a part integrant del dret a la jurisdicció.
- Insisteix en què les dues instàncies jurisdiccionals no han protegit el principi de legalitat i no han tingut una actuació proactiva a favor dels drets fonamentals.
- També qüestiona les consideracions contingudes en els fonaments de dret 3.5 i 3.6, perquè estima que els arguments per refusar la petició de suspensió cautelar del pacte de socis són incoherents, absurds i arbitraris.
- Per acabar, demana al Tribunal Constitucional que revoqui l'aute impugnat i que en el seu dia estimi el recurs d'empara en els termes sol·licitats, adoptant-se les mesures per restaurar el dret fonamental a la jurisdicció vulnerat, d'acord amb les disposicions de l'article 92.2 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional.
2. Fonaments jurídics del Tribunal Constitucional
2.1. Aquest Tribunal Constitucional s'ha pronunciat en reiterades ocasions sobre la naturalesa i la funció del recurs de súplica (veg. p. ex. les causes 2012-29-RE, 2013-24-RE, 2014-38-RE, 2016-11-RE, 2016-59-RE, 2018-3-RE, 2018-7-RE, 2018-19-RE, 2020-6-RE, 2020-40-RE, 2020-44-RE, i, més recentment, 2022-45-RE, 2022-51-RE i 2022-53-RE).
2.2. D'acord amb la jurisprudència constant del Tribunal Constitucional, l'acceptació d'un recurs de súplica està condicionada per la presentació, per part del recurrent, d'elements de fet o de dret que no hagin pogut ser tinguts en compte en la decisió constitucional impugnada.
2.3. Aquest recurs de súplica no pot ser admès a tràmit per la consideració següent: el recurrent insisteix en els mateixos arguments que va introduir en el seu recurs d'empara.
2.4. Quant al principi de legalitat, aquest Tribunal Constitucional va exposar, segons la seva reiterada doctrina jurisprudencial (3.4) que el principi de legalitat, previst a l'article 3.2 de la Constitució no pot ser hàbil per integrar per si sol un motiu de recurs d'empara i, per consegüent, va procedir a analitzar-ho -punts 3.5 i 3.6- com a una infracció del dret a la jurisdicció -article 10.1 de la Constitució- en el seu vessant del dret a obtenir una decisió fonamentada en Dret.
2.5. Des d'aquesta darrera òptica, va concloure que, analitzades les resolucions dictades per la jurisdicció ordinària, aquestes contenien una motivació que justificava la no suspensió dels efectes del contracte que impugnava el recurrent i que aquestes no podien ser titllades d'il·lògiques, ni d'arbitràries, sense que en aquest recurs de súplica s'articulin motius de fet o de dret que no hagin estat tinguts en compte per l'aute d'inadmissió a tràmit.
Per tot això que s'ha exposat,
El Tribunal Constitucional del Principat d'Andorra,
Decideix:
1. Desestimar el recurs de súplica formulat per la representació processal del Sr. Enric Dolsa Font contra l'aute del Tribunal Constitucional del 20 de desembre del 2022 sobre la inadmissió a tràmit de la causa 2022-63-RE.
2. Notificar aquest aute a la representació processal del recurrent, al president de la Batllia, al president del Tribunal Superior de Justícia i al Ministeri Fiscal.
3. Publicar aquest aute, d'acord amb allò que disposa l'article 5 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Acordat a Andorra la Vella, el 9 de febrer del 2023.
Jean-Yves Caullet Joan Manel Abril Campoy
President Vicepresident
Dominique Rousseau Josep-D. Guàrdia Canela
Magistrat Magistrat
(Dolsa Font c/ Govern d'Andorra)
Número de registre 503-2022. Recurs d'empara
Aute del 9 de febrer del 2023
_________________________________________________________________
BOPA núm. 24, del 15 de febrer del 2023
En nom del Poble Andorrà;
El Tribunal Constitucional;
Atès l'escrit presentat i registrat al Tribunal Constitucional, el 16 de gener del 2023, per la representació processal del Sr. Enric Dolsa Font, mitjançant el qual interposa un recurs de súplica contra l'aute del Tribunal Constitucional del 20 de desembre del 2022 sobre la inadmissió a tràmit de la causa 2022-63-RE;
Vista la Constitució, especialment els articles 10, 41.2 i 98 c);
Vista la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, especialment els articles 38 i 89.2;
Vist l'aute esmentat del Tribunal Constitucional del 20 de desembre del 2022;
Escoltat l'informe del magistrat ponent, Sr. Joan Manel Abril Campoy;
1. Arguments del recurrent
- El recurrent interposa un recurs de súplica contra l'aute d'aquest Tribunal del 20 de desembre del 2022, i discrepa de les argumentacions contingudes en el seu fonament de dret 3.4. Assenyala que va invocar la vulneració del principi de legalitat (article 3.1 de la Constitució) no de manera independent, sinó com a part integrant del dret a la jurisdicció.
- Insisteix en què les dues instàncies jurisdiccionals no han protegit el principi de legalitat i no han tingut una actuació proactiva a favor dels drets fonamentals.
- També qüestiona les consideracions contingudes en els fonaments de dret 3.5 i 3.6, perquè estima que els arguments per refusar la petició de suspensió cautelar del pacte de socis són incoherents, absurds i arbitraris.
- Per acabar, demana al Tribunal Constitucional que revoqui l'aute impugnat i que en el seu dia estimi el recurs d'empara en els termes sol·licitats, adoptant-se les mesures per restaurar el dret fonamental a la jurisdicció vulnerat, d'acord amb les disposicions de l'article 92.2 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional.
2. Fonaments jurídics del Tribunal Constitucional
2.1. Aquest Tribunal Constitucional s'ha pronunciat en reiterades ocasions sobre la naturalesa i la funció del recurs de súplica (veg. p. ex. les causes 2012-29-RE, 2013-24-RE, 2014-38-RE, 2016-11-RE, 2016-59-RE, 2018-3-RE, 2018-7-RE, 2018-19-RE, 2020-6-RE, 2020-40-RE, 2020-44-RE, i, més recentment, 2022-45-RE, 2022-51-RE i 2022-53-RE).
2.2. D'acord amb la jurisprudència constant del Tribunal Constitucional, l'acceptació d'un recurs de súplica està condicionada per la presentació, per part del recurrent, d'elements de fet o de dret que no hagin pogut ser tinguts en compte en la decisió constitucional impugnada.
2.3. Aquest recurs de súplica no pot ser admès a tràmit per la consideració següent: el recurrent insisteix en els mateixos arguments que va introduir en el seu recurs d'empara.
2.4. Quant al principi de legalitat, aquest Tribunal Constitucional va exposar, segons la seva reiterada doctrina jurisprudencial (3.4) que el principi de legalitat, previst a l'article 3.2 de la Constitució no pot ser hàbil per integrar per si sol un motiu de recurs d'empara i, per consegüent, va procedir a analitzar-ho -punts 3.5 i 3.6- com a una infracció del dret a la jurisdicció -article 10.1 de la Constitució- en el seu vessant del dret a obtenir una decisió fonamentada en Dret.
2.5. Des d'aquesta darrera òptica, va concloure que, analitzades les resolucions dictades per la jurisdicció ordinària, aquestes contenien una motivació que justificava la no suspensió dels efectes del contracte que impugnava el recurrent i que aquestes no podien ser titllades d'il·lògiques, ni d'arbitràries, sense que en aquest recurs de súplica s'articulin motius de fet o de dret que no hagin estat tinguts en compte per l'aute d'inadmissió a tràmit.
Per tot això que s'ha exposat,
El Tribunal Constitucional del Principat d'Andorra,
Decideix:
1. Desestimar el recurs de súplica formulat per la representació processal del Sr. Enric Dolsa Font contra l'aute del Tribunal Constitucional del 20 de desembre del 2022 sobre la inadmissió a tràmit de la causa 2022-63-RE.
2. Notificar aquest aute a la representació processal del recurrent, al president de la Batllia, al president del Tribunal Superior de Justícia i al Ministeri Fiscal.
3. Publicar aquest aute, d'acord amb allò que disposa l'article 5 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Acordat a Andorra la Vella, el 9 de febrer del 2023.
Jean-Yves Caullet Joan Manel Abril Campoy
President Vicepresident
Dominique Rousseau Josep-D. Guàrdia Canela
Magistrat Magistrat