CAUSA 97-1-CC
Número de registre: 198-1997. Conflicte de competències constitucionals
AUTE DEL DIA 16 DE GENER DE 1998
_______________________________________________________________
BOPA núm. 4, del 28 de gener de 1998
En nom del Poble Andorrà;
El Tribunal Constitucional;
Atès l’escrit de demanda interposat per la representació processal del Govern, 97-1-CC, en data 22 de desembre de 1997, sol·licitant al Tribunal Constitucional que dicti sentència que contingui els pronunciaments següents:
“A) Que la competència sobre la conservació, promoció i difusió del patrimoni històric i cultural d’Andorra correspon únicament i exclusivament a l’Estat i als seus òrgans (Consell General i Govern) i no als comuns, que no tenen capacitat normativa en aquest camp, i per consegüent no poden dictar o derogar normes que el regulin.
B) Que la normativa aplicable a l’esmentada matèria es deriva de l’article 34 de la Constitució, com a norma comuna, i de les ordinacions (lleis) de dates 13 de juliol de 1964 i 5 de juliol de 1988.
C) Que, com a conseqüència dels anteriors principis, la regulació, la conservació i la protecció de la zona definida com a conjunt monumental de les Bons i compresa en el croquis i descripció que consta en l’Inventari del patrimoni arquitectònic del Ministeri de Cultura del Govern d’Andorra (núm. de registre EN-2, lloc/coordenades les Bons 538-26) i com a sector monumental en el Pla general de rehabilitació del conjunt de les Bons (apartat 5.3.1 del Pla) que comprèn els edificis que s’hi relacionen, és competència exclusiva de l’Estat i dels seus òrgans, i el Comú no hi té competència.
D) Que el Decret del Comú d’Encamp de data 4 de setembre de 1997, que pretén derogar l’apartat 5.3.1 del Pla general de rehabilitació del conjunt de les Bons (Pla que fou adoptat en el seu dia pel Govern i pel Comú) i que pretén l’elaboració d’un pla especial urbanístic adaptat a la singularitat de la zona en el futur és nul i no pot tenir efectes, tant per haver estat dictat ignorant la competència exclusiva que en aquesta matèria té l’Estat i no els Comuns, com per infringir el principi de jerarquia normativa”;
Vista la Constitució, i especialment el seu article 98 d);
Vista la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, i especialment el títol IV, capítol primer i cinquè;
Escoltat l'informe del magistrat ponent, Sr. François Luchaire;
Considerant que la demanda objecte del present conflicte de competències constitucionals ha estat formulada i presentada dins els terminis i amb les condicions fixades per la Constitució i pels articles 36, 71 i 72 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional,
Considerant que la formalització i la pràctica de la prova proposada per la representació processal del Govern podrà ser decidida una vegada s’hagi rebut l’escrit de contestació a la demanda,
Considerant que la competència en litigi és de naturalesa constitucional,
DECIDEIX:
Primer
Admetre la demanda presentada pel Govern sol·licitant que el Tribunal Constitucional es pronunciï en relació amb les pretensions recollides en l’esmentat escrit de demanda 97-1-CC.
Segon
La suspensió dels efectes del Decret del Comú d’Encamp de 4 de setembre de 1997, publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra el dia 10 de setembre de 1997.
Tercer
Notificar el present aute al Comú d’Encamp i al cap de Govern.
Quart
Publicar el present aute, d'acord amb el que disposa l'article 5 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Acordat a Andorra la Vella, pel Tribunal Constitucional, el dia setze de gener de mil nou-cents noranta-vuit.
Miguel Ángel Aparicio Pérez Pere Vilanova Trias
President
Vicepresident
Joan Josep López Burniol
François Luchaire
Magistrat
Magistrat